Данное решение практически сразу вызвало неоднозначное отношение сообщества – предлагалось расширить перечень истребуемых документов с 5 до 13, что могло парализовать работу не только СРО, но и аппарата НОСТРОЙ. Против данного решения голосовали президент НОСТРОЙ Николай Кутьин, вице-президенты Александр Ишин и Эдуард Дадов и еще 8 членов Совета. «За» проголосовали 13 членов Совета, в том числе 1 – по доверенности.
Однако, когда на сайте НОСТРОЙ был вывешен протокол данного заседания Совета, в нем было указано, что голосование по данному вопросу признано недействительным. За комментарием Агентство новостей «Строительный бизнес» обратилось к руководителю аппарата НОСТРОЙ Николаю Капинусу:
- Я твердо стою на позиции, что нужно неукоснительно выполнять требования закона. Поправки в Градостроительный кодекс наделили Нацобъединения полномочиями, которые нельзя трактовать расширительно. Отвечать перед сообществом СРО должны лишь за имеющиеся нарушения, а не за те, которые ранее имели место, но были устранены. А некоторые члены Совета предложили такой подход: давайте мы найдем тех, кто когда-то не выполнял требования закона, и накажем. Но НОСТРОЙ не наделен контрольными функциями, контроль – это полномочие властных структур. Саморегулирование должно быть основано на доверии и взаимопомощи.
Я лично взывал к членам Совета и говорил: ни одно правильное дело нельзя начинать с нарушения закона. Все признаки недобросовестности СРО определены в Градостроительном кодексе, там не прописаны дополнительные пункты проверки. Поэтому президент и два вице-президента, а также 8 членов Совета НОСТРОЙ выступили против этих предложений. Мы должны делать такие шаги, которые порождали бы в сообществе доверие и спокойствие, а не напряжение и смуту. Наша задача – сделать все, чтобы ни один добросовестный участник системы не пострадал.
Кроме того, обсуждение данного вопроса и голосование по нему были проведены с нарушением действующего законодательства и потому ничтожны. Данное решение не значилось в повестке дня, было принято с голоса, а на заседании Совета присутствовало 20 членов из 30. Напомню, что согласно требованиям гражданского законодательства, на любом собрании изменение утвержденной повестки дня возможно только при 100% участников.
Хочу сказать, что отношение к этому решению Совета весьма неоднозначное. Например, участники окружной конференции СРО на Северном Кавказе в присутствии одного из инициаторов «карательных мер» вице-президента Виктора Опекунова выразили единогласное категорическое несогласие с принятым решением. Более того, член Совета от Северного Кавказа заявил на конференции, что на Совете не понял «с голоса» формулировки вопроса и по сути ошибочно проголосовал «за». Этим своим заявлением он фактически отозвал свой голос.
Таким образом, все проверки саморегулируемых организаций, проводимые на основании Закона № 359-ФЗ, шли и будут идти по установленным Градостроительным кодексом критериям.